BoB滚球:市政府关于滆湖饲养围网整治工程的施行定见

  来历：我国宜兴 日期：2008-09-12 00:00:00 阅读次数：

  ：滆湖饲养围网整治工程的施行定见 市政府关于滆湖饲养围网整治工程的施行定见官林、和桥、高塍镇人民政府，市各有关部分： 为有用改进滆湖水域生态环境，促进太湖水污染办理，根据国家《渔业法》、《水污染防治法》和江苏省《太湖水污染防治法令》、《渔业办理法令》、《湖…

  为有用改进滆湖水域生态环境，促进太湖水污染办理，根据国家《渔业法》、《水污染防治法》和江苏省《太湖水污染防治法令》、《渔业办理法令》、《湖泊办理法令》等法律法规的规则，市政府决议对我市滆湖水域的饲养围网进行归纳整治。现就整治作业提出如下施行定见：

  以科学发展观为教导，以相关法律法规为绳尺，以改进滆湖生态环境、进步水体自净才能为方针，全面贯彻执行上级关于加速太湖水污染防治的各项要求，大力紧缩滆湖围网饲养面积，力降水产饲养污染，促进滆湖区域资源节约型、环境友好型渔业建造，努力实现渔业生产与生态维护的有机结合，为改进太湖水质作出应有的奉献。

  本次滆湖围网整治的规模为：我市滆湖水域内（触及官林、和桥、高塍三个沿湖镇）的一切围网，总计饲养面积31198亩。依照省滆湖渔业办理委员会拟定的《滆湖围网整治作业施行计划》，我市应撤除围网18198亩，从头安顿围网13000亩，触及专、副业渔民785户，其间专业渔民551户（含官林镇团体渔场1张专业证）、副业渔民234户。

  1、部分渔民离水上岸。对户籍在沿湖三镇的副业渔民，以及户籍在三镇以外的一切渔民，一概要求离水上岸。在其围网撤除后，不再安排新的围网。

  （1）安顿目标：户籍在沿湖三镇的持证专业渔民，方可享用饲养围网“拆旧建新”的安顿方针。

  （2）安顿面积：依照优化围网布局、表现适度紧缩的要求，施行饲养围网从头分档安顿。上限为30亩，下限为10亩，按5亩一档分设为五档。对持专业证的，按现证面积靠档安顿，就低不就高；对持副业证的专业渔民，对比专业证降档安顿，上限为25亩，下限为10亩。

  （3）其它安顿：①一人多证的，并证安顿，并以并证后的总面积靠档安顿。②夫妻两边别离持证的，准则上施行并证处理，按并证后的总面积靠档安顿。③父子别离持证的，准则上按“一户一证”进行安顿。

  3、严厉围网迁建要求。饲养围网的迁建有必要遵从“便利渔民、属地为主，统一规划、合理布局，区别对待、分档设置”的准则，并依照省滆湖渔政监督支队拟定的《滆湖网围建造规范》进行建造。接近镇区规模从头安顿的围网离岸间隔准则上不得小于800米；非镇区规模从头安顿的围网离岸间隔准则上不得小于500米。

  4、保证渔民基本日子。对户籍不在沿湖三镇的离水上岸的本市专业渔民，参照《宜兴市每次被征地农人基本日子保证暂行方法》，给予其基本日子保证待遇。对户籍在沿湖三镇、但自动抛弃围网从头安顿的专业渔民，视作已安顿，不予享用被征地农人基本日子保证待遇。对离水上岸后的老、弱、病、残或日子失掉自理才能的困难渔民，由属地镇按相关方针给予其必定的日子保证。

  第一阶段：宣扬发起，制定方针阶段（2008年9月1日－10月31日）。深化城镇，搞好调研，举行围网整治作业座谈会，制定实在可行的围网拆迁方针；深化湖区宣扬发起，发布围网整治布告，使镇、村和围网饲养渔民充沛了解滆湖围网整治的目的意义及具体操作程序，并及早作好撤除预备，为整治作业奠定杰出思维根底。

  第二阶段：核实挂号，签定协议阶段（2008年11月1日－11月30日）。对整治规模内的饲养户逐户核实挂号造册，与渔民签定期限撤除协议书，执行专业渔民安顿区域，完结从头安顿规划。

  第三阶段：整治撤除，审阅检验阶段（2008年12月1日－2009年1月20日）。由围网饲养户自行撤除，做到撤除一户，检验一户，补偿一户。

  第四阶段：安顿围网，监察总结阶段（2009年1月21日－3月31日）。对在规则时刻内撤除围网的专业渔民在规划水域内进行安顿。对围网撤除状况安排监察，并对先进单位和个人进行奖赏。

  1、施行主体。本次围网整治采纳属地担任制，市政府向沿湖三镇下达任务书，相关镇担任安排施行。

  2、检验方法。由省滆湖渔政监督支队、市农林局及沿湖三镇组成滆湖围网整治联合检验组，对接到围网撤除陈述的区域进行检验，并出具检验单。各镇凭检验单向被撤除围网户发放补偿款和检验序号。

  3、安顿方法。由省滆湖渔政监督支队统一规划布局，根据安顿量分档组合承认围网安顿区，再由渔民到指定的安顿网排，在规则时刻内按检验序号抽签选定具体的安顿点。

  1、围网撤除补偿。副业渔民及沿湖三镇以外的渔民所撤除的围网，按2500元/亩的规范给予补偿，其间：围网设备补偿费1500元/亩，围网撤除饲养丢失及鱼种补偿费1000元/亩。

  沿湖三镇专业渔民从头安顿的围网按1000元/亩的规范给予补偿，撤除部分按2500元/亩的规范给予补偿。上述补偿规范均含围网撤除丢失、成鱼和鱼种囤养补偿。凡自动抛弃围网从头安顿的专业渔民，需提早向属地镇政府申报，经承认后可享用副业渔民撤除围网的补偿规范。

  以上补偿面积，以省滆湖渔政监督支队核发的《水域饲养使用证》有用面积为准。

  2、船舶及辅助生产设备补偿。市财务按均匀每户12000元的补偿规范结算到镇，由镇根据实际状况补偿到离水上岸的饲养户。从头安顿围网的专业渔民不予补偿。

  3、有关鼓励方针。围网饲养户在2008年11月30日前与地点镇签定撤除协议的，按协议撤除面积奖赏200元/亩；2009年1月15日前完结围网撤除和清障（包含断桩、地笼、石笼、沉船等）的，经检验合格后，按实拆面积奖赏300元/亩；1月16日－20日间完结的，奖赏150元/亩；1月20日后完结的，则不予奖赏。

  对在规则时刻内拒不撤除的，将依法，一切撤除费用在该饲养户的围网撤除补偿费中抵扣。专业渔民未准时撤除的，不作围网搬迁安顿。

  4、清障费补助（含安顿测绘费）。对及时完结安顿水域和公共水域清障及安顿区测绘作业的镇，经市农林部分会同省滆湖渔政监督支队检验合格后，由市财务按200元/亩的规范施行以奖代补。

  5、资金来历。除省补资金外，其他围网整治资金由市、镇两级按8:2的份额分担。

  1、加强安排领导。为保证滆湖围网整治作业圆满完结，市政府建立滆湖围网整治作业领导小组，由分担副市长任组长，市农林局主要领导任副组长，成员由市农林、宣扬、环保、水利、交通、劳作保证、民政、财务、公安、法制、信访、审计、监察等部分及沿湖三镇的担任同志组成。领导小组下设办公室（市农林局内），具体担任滆湖围网整治作业的安排和谐、事务教导与检查督促。官林、和桥、高塍三镇作为滆湖围网整治作业的主体，也要建立相应的领导机构和作业班子，担任对本辖区内围网整治作业的统一领导和安排施行。

  2、明确责任分工。市整治作业领导小组各成员单位要依照各自功能，履行好相关责任，构成推动整治作业的合力。市农林部分要实在担负起主管部分的作用，细化操作方法，加强事务教导，和谐推动整治；劳作保证部分要参照每次被征地农人基本日子保证方针，将契合条件的渔民及时归入保证规模；民政部分要根据乡村“低保”方针，做好困难渔民的资历确定和相关保证作业；财务部分要做好资金的筹集和拨付作业，施行专户贮存、专款专用；审计部分要对围网撤除和安顿面积，以及资金的使用状况进行专项审计；监察部分要对整治作业进行盯梢监察，保证整治作业揭露公平、公平有序进行；其他各部分要自动参加、活跃合作，为整治作业供给有力的保证。沿湖三镇要依照“属地担任”的要求，配强配足领导力量和作业班子，妥善处理各类对立和胶葛，保证整治作业平稳顺畅施行。

  3、强化宣扬发起。各有关镇、市各有关部分要精心制定宣扬计划，深化广阔渔民大众，具体阐明整治作业的时刻要求和质量规范，发动广阔渔户依照整治作业的整体布置，活跃支持和合作整治作业。市各新闻媒体要采纳多种形式，对滆湖围网整治作业的重要性进行广泛深化的宣扬，着力营建有利于滆湖围网整治的言论气氛。

  4、严厉考核检验。市农林局、各沿湖镇要遴派方针水平高、事务才能强的同志参加滆湖围网整治联合检验作业，并就相关事务操作、纪律要求等进行教导训练，保证检验成果照实反映整治作用，为实现奖补方针供给精确牢靠的根据。