BoB滚球:成都体育场馆规划全景调查:运动成都 未来很美

本报记者近段时间对我市公共体育设施情况做调查后发现,虽然由于历史欠账较多,健身场馆、健身设施在一...

  本报记者近段时间对我市公共体育设施情况做调查后发现,虽然由于历史欠账较多,健身场馆、健身设施在一个较长的时期内不能够满足市民的健身需求,但随着近年来对全民健身工作的日益重视,我市体育场馆建设取得了长足进步——现在各区(市)县场馆建设已在陆续进行或正在准备进行,发展势头令人鼓舞。

  根据成都市各区(市)县场馆远景规划,2012年我市必须有80%的区(市)县完成或开始“一场一池一馆”的建设。如果一切进展顺利,至2020年,成都市各区(市)县将全部拥有配套完整的体育场馆设施,每年能接纳600万人次以上的健身人群,市民的健身环境将得到质的提高。

  制约我市体育场馆设施建设的两大因素,一为资金,一为土地,比较而言土地问题在中心城区更突出。很多区(市)县体育局负责人都表示,新场馆规划早已制订,只要有土地马上就可以付诸实施,但规划中的场馆用地何时才能用还是个未知数。

  市委、市政府对全民健身工作的重视有目共睹。《成都市体育条例》的出台保证了市民的健身权利,《公共体育设施布局规划》则从法律上保证了体育场馆建设用地,而今年以来“文明成都、运动成都、活力成都”的宣言更是将我市的全民健身活动推向高潮。然而,市领导的重视只是一个方面,很多具体工作的开展还要靠基层组织,遗憾的是并非所有区(市)县都意识到了全民健身的重要性。

  现代体育是工业化、城市化的产物,现代文明城市的评判标准不是有多少工厂、汽车,而是有多少歌剧院和功能齐全的体育场馆。市体育局局长覃文林在日本东京考察期间发现,在寸土寸金的东京市内,沿河两岸的黄金地段居然全是各种体育设施,而且大部分免费开放,他由此感触极深。城市用地固然紧张,保障市民健身权利更重要。各区(市)县可能会出现各种考虑,可能会面对各种现实困难,但今天我们为了经济发展牺牲群众健身,将来又该怎样来弥补呢?而当几年、十几年甚至几十年后我们想要进行弥补时,付出的代价是不是将更高?

  社会发展程度决定体育发展程度,同成都市的经济发展水平相比,我们的体育事业发展速度明显落后。由此可见,我们并不是没能力发展体育事业,而是很多基层政府部门在观念上还有误区,还没有充分认识到体育在构建和谐社会工作中的及其重要的作用。近几年来,成都市全民健身工作取得了很大成效,但我们还能做到更好。相信随经济社会的发展以及观念的改变,成都体育的前景更值得期待,成都人的健身选择也会更加丰富。

  地处一圈层的锦江区,一直以来“一场一池一馆”的发展都是个难点。截至目前,区内仍无大型公共体育中心、体育馆和游泳池。2007年以来,区委、区政府格外的重视,力图在区内大型公共场馆设施建设上有所突破。

  由于地处成都市区中心地带,土地资源较为紧缺,因此一直以来锦江区创新思路,通过打造社区中小型体育健身设施来满足群众的健身需求,并结合全区社区实际,提出了社区体育设施建设的“两室一场”方案(乒乓球室、健身室和篮球场),力争基础体育设施建设在三年内做到“院落有设施、社区有场所、区级有场馆”。仅今年,锦江区就在滨江路等5个社区设置了5个健身室,而今年重点打造的东光文体活动中心占地10亩,有2000多平方米的室内活动场地,1000平方米的室内羽毛球馆,群众可在这里参加跆拳道、体育舞蹈、乒乓球、篮球、羽毛球等多项体育活动。该项工程已于2009年7月开工,预计国庆节后将投入到正常的使用中。通过一系列的社区体育场地的打造,锦江区力争每年社区体育场馆中能容纳10万以上人次进行健身活动。

  当然,打造社区体育活动中心,仅仅是锦江区通过改造设施加强全民健身的一个方面。今年,锦江区政府已将区级文体活动中心项目纳入议事日程,目前正在进行可行性论证,如果该项工程实施完毕,锦江区的体育设施每年可以容纳的健身人群将超过30万人次。此外,锦江区还有500多亩的国际赛车场,同时在三圣花乡打造占地2100亩的高威体育公园,一期工程将于今年完工。

  在没有“一场一池一馆”的情况下,一直以来坚持文体不分家的武侯区打造的区级文体中心成了群众健身的主要场所。区里现有的文体中心,现在每年能接待上万人次进行乒乓球、羽毛球、网球健身,同时由于区所在地有大量高校,也让武侯区有了较为充足的健身场馆。

  据悉,武侯区文体旅游局准备在武阳大道旁建设一个能容纳35261人的体育中心,但由于规划用地等种种原因,现在迟迟不能实施。于是武侯区不得不另想办法,争取尽快建成区级“一场一池一馆”。从2008年开始,区政府规划在太平寺西片区武侯高级中学内,由教育局牵头对学校内150亩体育场馆做改造重建,成为临时武侯区体育中心,在学校进行教学的时候为教学场地,其他时候则作为区级体育场地。该方案已上报区政府,现在主要的难题是武侯高级中学的体育场的改造,涉及学校路网改造,现在仍在调整中,一旦路网调整结束,武侯区政府就将在武侯高级中学内新修游泳池、体育中心和综合体育馆。当然,这仅仅是一个过渡方案,在区体育中心规划用地完成交接后,区里将建设真正属于自身个人的体育中心。

  青羊区是市区内体育设施相对完整的一个区,截至2009年,该区共有各类体育场地598个,其中标准体育场地379个,非标准体育场地219个。全部占地面积98.41万平方米,其中建筑面积24.01万平方米,体育场地面积78.4万平方米。

  近年来,区里新建了建筑面积8000余平方米的青羊区全民健身活动中心、1540余平方米的青羊区体育学校综合训练楼、800余平方米的多功能综合运动馆,新建全民健身路径140余条,“1+2”农民健身工程15个,社区青少年体育活动室2个,并建立了青羊区国民体质监测中心。为增强体育发展后劲,青羊区拟采取政府投资、社会引资和体育局自筹资金相结合的办法,投资数亿元在青羊新光华(现在198绿地)新建市级体育中心1个,计划建设一座面向大众、能容纳2万人的新体育中心,中心的主要设施为:标准的足球场、田径场、室外篮球场、排球场、网球场、游泳场和健身广场,并配置停车场、体校综合训练楼、道路、绿化、景观等综合设施,使之能承办国内外大型比赛和训练任务。

  金牛区有一个相对完整的体育中心,全区的体育设施也相对集中于此。各学校、大中型商住小区和休闲娱乐度假村内,有涉及田径、足球、篮球、棒球、网球、排球、游泳、保龄球、乒乓球、武术、健身、门球、台球、速滑、轮滑等近20个体育运动项目。

  现金牛体育中心拥有一座面积为4000平方米、拥有24道国际标准球道的保龄球馆,一个占地1500平方米的健身健美中心,一个按照国际标准修建的8道(次)塑胶田径运动跑道田径场,一个拥有5000个座位的草坪足球场,一座可以开展网球、篮球、排球、羽毛球、棋牌等多种体育项目的综合体育馆,一个拥有1600个看台座位、可举办国际性比赛的棒球场,一个有6片塑胶网球场的网球中心,一个可供比赛的标准游泳池(50米×25米)和一个休闲游泳池(25米×15米)。每年到金牛体育中心比赛的人数达到5000余人,到体育中心休闲、健身的群众达到了近百万人次。

  成华区曾有自己的体育中心——上世纪50年代兴建的东郊体育场,在那里留下了许多成都人健身的记忆。随时代的发展,东郊体育场已不足以满足群众健身的需求。为了带动区经济的发展,成华区规划在游乐园一带进行大的改造,将其打造成大型中央商务片区,包括东郊体育场在内都将被搬迁,而在原地只在沿河附近保留一个18亩左右的社区级体育馆。

  成华区新建的体育中心位于北湖公园附近,名叫“熊猫体育公园”,占地300多亩,仅一期用于“一场一池一馆”建设的用地就达170亩。综合体育馆分上下两层,有4000多平方米,能容纳9000多人进行羽毛球、乒乓球、台球、艺术体操、武术等项目的运动,仅羽毛球场就有24片。体育中心为单边看台,能容纳3000人,中心旁还有一个游泳馆。而在这“一场一池一馆”之外,还有8片篮球场和12片网球场。

  成华区准备投入6000万进行“熊猫体育公园”一期的建设。为此,区政府从2007年就开始做规划,现在设计的具体方案已经通过审批,即将进入招标阶段。据成华区体育局估计,该项工程最迟将于今年10月动工,明年10月一期工程将全部结束。

  新都区体育中心始建于1982年,位于新都大道旁,建设初期占地126亩,现有面积103亩,拥有1个标准田径场、1个训练场、4片网球场、4片门球场、1个乒乓球馆、3个游泳池、1个篮球场、1个全民健身路径等体育设施。新都体育馆始建于1991年,1994年投入到正常的使用中,面积2470平方米,拥有观众席1500个,可开展比赛和日常健身活动。

  由于新都区体育中心建于上世纪80年代,现已老化陈旧,加上受“5·12”大地震的影响,部分设施已异常使用。为此新都区在充分考察了双流、温江、崇州、新津等区(市)县之后,准备在新城区修建一座占地500亩左右的大型体育中心,以满足群众健身和承办大型比赛的需求,其包括:2万个座位的主体育场、3000个座位的主体育馆、水上运动区(标准池一个、儿童戏水池一个、训练池一个)、网球场10片(其中有训练棚的4片)、一个综合性训练馆(乒乓球、篮球、排球、羽毛球)、户外运动活动场地(田径、足球、篮球、棒垒球场),该项工程总投资2亿元人民币左右,工程将于2010年立项,每年至少能容纳8—10万人次进行健身。

  本次调查中有一个现象比较突出,即二、三圈层区(市)县的场馆设施建设情况明显好于中心城区,令人颇感意外。很多区(市)县已建成或正在规划较为完备的场馆设施,相比之下中心城区的情况反而难以令人满意。

  成都市第五次体育场地普查结果为,中心城区对外开放的公共体育场地人均占地面积为0.48平方米,人均场地面积为0.36平方米,而其他区(市)县这两项统计分别为0.73平方米和0.5平方米。以国家规定的体育先进县的硬件条件“211标准”(即“两场”田径场、灯光球场,“一房”训练房,“一池”游泳池)来比较,区(市)县的实施情况明显更好。不仅双流、温江等经济发展较快的区县场馆建设情况较好,邛崃、大邑等一致认为经济发展速度较慢的地区也建有比较完备的体育场馆。此外,都江堰、崇州、彭州等地震灾区的体育场馆重建工作也正在进行,近年内将先后完工,届时新场馆各方面条件将大大好于旧的场馆。

  相比之下,中心城区的场馆建设较为滞后。青羊区、金牛区是市区公共体育设施相对较完善的,但仍然缺乏大型体育馆。规划中的成华区体育中心蓝图相当诱人,但毕竟还没有动工,而且新体育场距市中心较远,在相当长一段时期内发挥的功能也较有限。武侯区和锦江区在大型公共体育场馆方面仍为空白,各项全民健身活动只能依托社区中小型健身设施。造成此现状的一个重要原因主要在于中心城区土地使用更紧张,各区场馆设施均纳入了《成都市公共体育设施布局规划》,但规划的场馆用地很多甚至还没有完成拆迁,导致场馆建设被迫处于停滞状态。

  成都市现有的58个标准体育场中,甲级体育场(观众席2.5万座以上)只有1个;现有的30个标准体育馆中,甲级体育馆(观众席6000座以上)也只有一个,其余的体育馆坐席均在3000座以下。近年来,我市新建和改造了一些公共体育设施,但多数都谈不上档次和规模。大型公共体育设施不足的问题,已成为限制群众健身的一大瓶颈。

  记者在调查中采访了多位市民,他们的普遍反映是目前参与社区体育健身活动越来越便利,但一些专业性较强的体育活动则较难进行。据了解,目前我市属于体育部门和社会力量建设的对外开放的公共体育设施约占总量的27%,而多达73%的体育设施分布在各学校。虽然学校已陆续开放体育设施,但开放的总体情况并不理想,很多学校出于各种顾虑而未能对外开放或有诸多限制,客观上造成了公共体育资源的浪费。显然,要实现体育资源的整合,还有很多工作要做。

  另一方面,大型公共体育设施缺乏经费支撑,也导致其难以完全发挥功效。我市现由国家资金建设的体育场馆均为全民所有制事业单位,由于财政补助有限,很多单位难以为继,体育设施维护也不能够确保。而在自收自支之后,很多场馆被迫开发“副业”,体育场成为停车场等现象非常普遍,对群众健身的影响不言而喻。

  今年6—7月,成都市体育局会同市统计局对全市体育产业高质量发展情况进行了专项统计,其中有几点指标值得关注。

  此次统计显示,我市2008年共实现体育产业收入73.34亿元,其中体育场馆经营和体育健身休闲收入为5.28亿元,占总收入的7.21%。但从经营主体看,社会力量管理的经营性体育健身服务收入共计4.59亿元,占体育场馆经营和体育健身休闲收入的86.93%,这一统计结果客观上显示了我市公共体育服务的不足。

  民间资本投入是体育公共服务的有益补充,但却不应成为服务主体,它们能提供体育服务的个性需求,却不足以满足公共健身需求。社会管理的经营性体育设施都会存在规模小、吸纳能力差和收费高的问题,并不可以真正满足群众的健身需求,更不能代替政府提供公共服务的职能。群众的健身需求随着生活水平提升而一直增长,成为体育产业中仅次于体育用品销售和体育彩票收入的第三大增长点。民间资本近年来持续加大对体育服务的投入,显然也是意识到了其中的巨大利益,而我们的公共服务体系将这块蛋糕拱手相让未免有些不明智。

  1992年,彭州市曾建成县级“一场两池一馆”,去年汶川大地震致使彭州的体育场馆受损严重,墙体开裂,有关部门按规定全部予以拆除。现在由中央援建资金投入5000万,准备在彭州市体育场东街76号36950.12平方米的土地上,修建总建筑面积为10550平方米的各类体育场馆及附属设施,该工程预计将于明年12月全面完工并投入到正常的使用中。其场馆包括:占地15040平方米的标准体育场一座(4000个坐席)、占地2600平方米的体育馆一座(2500个坐席)、占地面积约3418平方米的综合游泳池一座、占地面积约1000平方米的全民健身中心一座。

  目前新津只拥有“一场一馆一池”中的一馆,该馆位于县城迎宾大道侧,占地面积2300平方米,内设观众席2000个,标准灯光篮球场地1个,面积200平方米的健身房1个,健身器材多套,乒乓球、羽毛球器材15套,配备有16平方米的多功能大型彩色电子显示屏,比赛高级专用音响,并有会议室、休息室等配套设施。新津体育馆于2002年6月建成以来,成功承办了四川省第九届运动会青少年组柔道比赛、成都市第十届运动会青少年组柔道比赛、全国男子篮球四强对抗赛、川渝篮球对抗赛、全国少数民族珍珠球邀请赛等重大比赛,并多次承办县级篮球、乒乓球等赛事。

  仅仅一馆不足以满足群众的健身需求,为此新津正在规划新的体育中心,新的体育中心包括一个标准田径场、一个标准游泳池、一个体育馆、一个健身中心和多个室外篮球场、网球场、排球场、门球场等体育设施。

  都江堰市在去年的汶川大地震中受灾较重,地震之后都江堰市加快了体育设施的灾后重建,其“一场一馆一池”的建设有的已经立项,有的正在修建之中。现在在建的有体育中心田径场看台建设工程,能容纳13000余人,于2008年动工建设,工程主体预计将在今年10月全部竣工,在12月底前建成并投入到正常的使用中。目前,都江堰拟建项目包括:体育馆项目和四川奥林匹克运动学校项目。体育馆项目的用地已完成规划,将在今年12月底前由市国司作为业主动工修建,2010年建成并投入到正常的使用中,能容纳3000人。四川奥林匹克运动学校建设项目由捐资1.34亿元在临成灌高速路修建,拥有1.4万多平方米的训练馆、5000余平方米的教学楼、2块田径场、7块排球场、10块篮球场、3块网球场。目前,该项目已完成了项目用地规划,正在进行规划设计、工程图设计等工作,将于年底前动工,计划2011年建成并投入到正常的使用中。

  邛崃市此前并无大型体育设施,为了推动全民健身的开展,邛崃市投资5000多万于2007年在临邛镇君平大道建设邛崃市体艺健身中心,该中心已于2008年8月投入使用。该中心占地面积92574平方米,内设观众席8880个,有标准田径场1个,足球场1个,篮球场6个(室内2个、室外5个),乒乓球馆2个,网球场4个(室内2个、室外2个),游泳池2个(标准池1个、训练池1个,观众席1000个,采用水循环系统)。中心配有比赛专用音响,有贵宾接待室、体育器材保管室等配套设施。主看台底楼有群众艺术馆,配有专业音响、钢琴等设施。截至目前,中心接待健身群众30多万人次,大小比赛50余次。

  根据青白江区的总体设计,青白江区现正在同华大道以北、政府北路北延线平方米的体育中心。区体育中心内规划有标准田径场、足球场、游泳池、体育馆、老年活动场所等综合性体育设施,体育场能容纳8000—10000人。区体育中心建设项目方案依据国家标准,达到承办市综合赛事、省以上单项体育赛事的基础要求,项目将在2—3年时间内分步实施完成。

  双流县是成都市下属区(市)县中场馆设施最完善的,“一场一馆一池”全部俱备,去年曾承办过成都市运动会。双流体育中心拥有体育场、体育馆、训练馆、游泳池等设施。其体育场建筑面积22869平方米,拥有塑胶田径运动跑道和天然草坪标准运动场、2.6万标准观众坐椅,可承接国内A类赛事和国际单项赛事,也可承接大型演唱会和文艺表演。集体育馆、训练馆、游泳池为一体的、建筑面积为14626平方米的综合体育馆,可容纳3400名观众,可承接篮球、排球、室内足球、手球、乒乓球、羽毛球、柔道、跆拳道、武术等大型比赛及大型演唱会和文艺表演。馆内有标准游泳池1块、少年池和儿童戏水池各1块,还有1个面积200余平方米的健身房。

  崇州市原有大型综合体育中心一座,这个占地130亩的体育中心于1998年4月动工修建,1999年10月完工,总投资7000万元。该体育中心包括1个田径场、4片篮球场、4片网球场、1个标准游泳池、1个训练池、1个戏水池、3个训练足球场、1个射击训练馆、1个乒乓球训练馆、1个射箭场。中心看台能容纳3200人,其中田径场、足球场、篮球场、射箭场免费向群众开放。该中心举办过2002年亚洲射箭大奖赛、2005—2007年3年的全国女足超级联赛、2004年成都市第十届运动会开幕式、全国第七届冬泳锦标赛、首届全国风筝精英赛、全国桥牌锦标赛,在汶川大地震中,崇州市体育中心多个场馆都受到不同程度的损坏。

  崇州今年的灾后重建项目中,体育设施占了2个,总投资1100万元,包括室内全民健身中心工程、重建篮球场和部分场馆的加固维修。全民健身中心工程投资900万元,建设面积为3600平方米,包括乒乓球馆1个(800平方米)、羽毛球馆1个(12片球场,1800平方米)、健身健美馆1个(800平方米)、其他辅助用房(200平方米)。目前,体育场维修工程设计工作、工程预算编制评审已完成,即将进入施工招投标环节;室内全民健身中心工程设计的具体方案已制定完毕,正待市规委会审核检查通过,预计9月中旬动工,2010年4月中旬竣工。同时,崇州还准备在崇阳镇文井江以西或羊马新城与崇阳镇之间,新建占地500亩,能容纳乒乓球、射箭、羽毛球、足球、田径等多项运动设施的体育公园一座。

  “一场一馆一池”在金堂较为完整。1985年在县城赵镇韩滩河心岛动工兴建的金堂县赵镇韩滩体育场,包括足球场、篮球场、门球场、排球场及300米田径跑道和乒乓球训练室等多功能公共体育运动场所。1997年,金堂又投资建成占地78亩,设有标准游泳池、体育训练馆、足球场、环形跑道、网球场、篮球场及运动观礼看台的金堂县体育中心。

  但这些体育设施并未发挥出应有的作用,韩滩体育场场地损坏严重,而县体育中心被金堂县中学用于学校体育训练场地,而没有发挥出公共体育运动场所的功能。

  龙泉驿区现仅有一个带看台的体育训练馆一个(占地1608平方米,可容纳观众1060人)和1片室外网球场,远不能够满足群众的健身需求。为此,龙泉驿区政府准备建设新的体育中心,其包括体育馆(拥有室内网球场、羽毛球场、排球场、乒乓球室、室内游泳池、儿童戏水池)和室外体育设施(田径场、室外游泳池、儿童戏水池、足球场、篮球场、羽毛球场、网球场、门球场、沙滩排球场等)。

  近年来,龙泉驿区区委、区政府新建农民体育健身工程61个,为全区51个社区、81个村安装了乒乓球桌147张,为29个农民集中居住区和40个农民健身工程安装了健身路径49条,目前全区已建全民健身路径137条,实现了村和社区体育设施全覆盖。

  一直以来郫县只有一座修建于1985年、能容纳700人健身(普通池容纳500人,儿童戏水池容纳200人)的县级游泳池,没有体育中心和场馆。为满足群众的健身需求,县政府从2007年开始规划修建县级“一场一馆一池”,准备投入2.952亿元兴建体育中心和体育馆。按照规划,郫县将在东南新城的124亩规划用地上,修建占地33300平方米的体育场、4662平方米的体育馆、5646平方米的游泳池、5328平方米的室外网球场、6660平方米的健身活动区以及一栋8000平方米的综合管理大楼。

  温江区有综合性体育馆一座,该馆于1993年7月竣工并投入到正常的使用中。该馆占地面积约8000平方米,可容纳观众3000人。体育馆主要由主场馆和附馆两大主体构成。主场馆内设羽毛球、篮球、气排球等健身项目,附馆有800平方米的训练馆,内设有武术、乒乓球、器械等健身项目。其他的还有综合楼2幢,室外游泳短池1个,儿童戏水池1个,室外篮球场1片,门球场2片,全民健身路径2条。截至目前,总投入超过2500万,并承办了大量国际、国内赛事,同时也发挥了很好的社会作用——汶川特大地震期间,该馆被温江区政府指定为全区应急避难场所之一,接待避难人员上万人。

  为了改变区级体育设施有馆无场的情况,温江区与西南财大共建体育场(占地6万平方米,包括拥有5000个座位的标准田径场、800个座位的3个游泳池,5片网球场,6片篮球场,4片门球场等)。目前该体育场已建成,有关方面正在商议共享协议。

  蒲江县现仅有始建于1984年、占地面积5000余平方米的简易体育馆一座,名为虹桥体育馆。虽然场馆设施并不完善,但县全民健身活动却开展得不错,2005年获得“2001—2004年全国群众体育先进单位”称号并常年保持“四川省群众体育先进单位”称号。

  体育场地的不足严重制约了蒲江群众体育的发展,为此县政府准备投入1.2亿元修建一座县级体育中心,现正处于选址阶段。该中心规划总面积20公顷,运动场观众席达到5000席以上,体育场馆观众席达到1500座以上,年容纳健身人群达10万人次,目标是让蒲江县体育设施达到国家规定的先进体育县体育设施标准。

  大邑县原体育中心位于大邑县体育场西路34号,始建于1993年9月,占地108亩,有一个标准足球场和标准跑道。1994年8月,大小两个标准游泳池修建完成并投入到正常的使用中。1996年完成游泳池外墙装修。1998年6月,体育活动中心看台动工修建。1999年8月30日,大邑县体育活动中心看台工程及附属设施建设竣工,建筑面积2954平方米,看台座位3000座。2002年,大邑县体育活动中心游泳池进行改建,原来的1.8米—2.6米的深水池改建为1.4米—1.6米,新建2片休息区。

  汶川大地震后,由内蒙古援建的新体育中心位于晋原镇桃源新区,规划用地115.5亩,已设计部分为看台建筑面积7170.80平方米、拥有5000个坐席的标准草坪足球场和400米标准跑道及塑胶场地等。体育场建设前期准备工作已完成立项、招标等工作,2009年5月12日上午举行了新体育中心开工典礼。项目预计2009年12月竣工,工期为7个月。体育馆和体育场附属(全民健身中心等)项目的可行性研究报告已完成,立项申请已递交到发改局等待审批。

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